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光伏业迎巨变:或以补贴额定装机量

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-03-05
核心提示:中国机电产品交易网:针对国家发改委价格司和国家能源局组织了密集的政策讨论会议所透露出来的政策风向,可以预先判断出2019年光伏行业发展趋势,企业需做好应对工作。
    为了推进光伏政策的尽快出台,同时保障政策充分考虑到各方意见,春节后,国家发改委价格司和国家能源局组织了密集的政策讨论会议,2019年光伏政策呼之欲出。针对这几次座谈会所透露出来的政策风向,可以预先判断出2019年光伏行业发展趋势,企业需做好应对工作。

   1、补贴退坡,光伏行业“抢核准、抢并网”

    按照新的政策安排,普通光伏电站、工商业分布式光伏项目将通过竞价在全国范围内参与指标的分配。无补贴、低补贴或降价格幅度大的光伏发电项目优先获得开发指标,降价以光伏标杆电价上限为基准;在平价上网到来之前,预计光伏标杆电价将不断下调。

    在2021年实现平价上网之前,在标杆电价下调过程中,后期建设光伏项目收益则低于当前光伏电站。为确保获得指标的项目加速并网,避免资源圈占行为,国家能源管理部门将严格项目并网管理,逾期并网的项目将面临电价退坡、指标取消的风险(逾期两个季度未并网项目自动取消补贴资格)。受此影响,在光伏逐步迈向平价上网的过程中,将伴随光伏项目抢装的过程。

   2、新增光伏发电项目将向优质地区转移

    光伏开发的节奏预计将加快,开发商将积极布局光照资源好、并网消纳条件佳、上网电价高的区域的项目。从政策导向上看,国家财政补贴将向光照资源好、开发成本低、国家财政补贴需求少、地方政府有财力支持的地区倾斜。

    3、系统成本及非技术成本有望进一步下降

    光伏竞价模式将倒逼全产业链技术进步、降本增效,有利于推动光伏技术成本进一步下调。从531政策出台至今,光伏组件成本及价格均出现30%左右的幅度下滑。此外,附加在光伏电站之上的非技术成本随着光伏补贴退坡减少而降低,这部分成本包括土地费用、资源费、路条费等。

    4、光伏产业链景气度进一步提升

    日本、印度、美国等国外光伏市场仍处于稳定增长态势,为国内企业全球布局创造了条件。同期,受去年政策影响,部分产能出清,在国内市场需求放量刺激下,2019年以来光伏产业链价格出现上涨,并保持坚挺,光伏行业在一季度呈现淡季不淡的格局。在政策变化和需求驱动下,光伏行业景气度将进一步提升。

     企业该如何应对?

    有业内人士认为,光伏企业作为上场竞争的运动员,练好内功,也就是成本控制能力是最重要的。在新政策影响下,企业需要通过几个方面来实现度电成本下降。

    一、提高技术实力。在当前形势下,“先进技术”和“高质量”将成为下一阶段光伏行业的发展关键词。企业需要提升自身技术实力,通过创新提高产品性能,做到延长产品寿命,变相降低产业链成本。

    二、提高融资能力。无论是建设期的融资还是经营期的融资,都需要降低融资成本。

    三、报项目要量力而行。政策要求各省加强并网的监督,申报项目后退出将对企业产生负面影响,因此企业申报项目前应做好前期评估工作,量力而行。

    四、企业在报价时应充分考虑组件供应等波动因素,注意并网时间。这次采购周期将比较接近,很有可能造成设备价格波动,与其强上项目,不如等待平价项目模式成熟。光伏开发暴利时代已经结束,未来就是稳定收益,如果平价能符合企业的收益率,还是平价项目自主性、可操作性更强一点。

    近几次会议讨论的内容,已经可以充分反映出未来光伏政策的方向。此次的光伏新政充分考虑了各方意见,也有许多亮点,得到了光伏业内的肯定与支持,虽然目前在补贴资金分配、竞价方式、户用管理等方面仍有许多细则需要完善,但国家层面透露出支持光伏发展的决心始终未变,在充分征集了行业意见后,相信最终出台的政策会更加市场化和贴合业内需求,更有利于行业健康发展。企业需要紧跟政策风向,积极提升,修炼内功,迎接即将到来的挑战和机遇。
 
 
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