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浅析大气防治“国十条”对钢铁业的影响

[ ]  [ 告诉好友 ]  [ 打印本文 发布日期:2013-09-13      
昨日重磅消息——国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知,可以说给目前毫无生气的钢材市场带来了转机,其影响力将远比之前的经济数据向好要来的更直接,更猛烈。对钢铁行业来说也是一个重生的机会,不仅要整、改,还要升级、优化,最重要的是要救。
该计划共十大项。其中第一项,加大综合治理力度,减少多污染物排放中提到,到2017年,每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉基本被淘汰,并禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉,加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设,同时其设施要实施升级改造。这点对大型钢厂没什么影响,对资金薄弱、恰好又是此种情况或有此种情况的中小型钢厂来说是致命的打击,或足以让其受重伤,而这些企业能做的不是主动退出就是要被兼并或转型。
第二项,调整优化产业结构,推动产业转型升级。其中修订行业准入条件,明确排放等指标,严控“两高”行业新增产能。加快淘汰落后产能,提前一年完成钢铁、水泥等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。2015年再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨。对未按期完成淘汰任务的地区,严格控制国家安排的投资项目,暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。2016年、2017年,各地区要制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策,再淘汰一批落后产能。这些还不算什么,只是淘汰一些跟不上时代、时机的产能。而压缩过剩产能和坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目,是明显要缩减产能。至此,笔者就开始怀疑之前多位钢企高管并不认为钢铁行业产能严重过剩的说法了,如果真的不严重过剩,那为什么政府一而再,再而三的要淘汰落后的,要化解,要严控,现在说要缩减?
如果说第一项和第二项是“砍”掉一批,那么接下来的就是要“优选”一批。第三项,加快企业技术改造,提高科技创新能力。强化科技研发和推广,全面推行清洁生产,大力发展循环经济。第四项,加快调整能源结构,增加清洁能源供应。控制煤炭消费总量,加快清洁能源替代利用,推进煤炭清洁利用,提高能源使用效率。第五项,严格节能环保准入,优化产业空间布局。调整产业布局,强化节能环保指标约束,优化空间格局。这些对剩下来的钢企来说是就像另一个“筛选器”,没有足够雄厚的资金,去改造、技术升级等,是难以达到指标的,选秀节目的淘汰机制根本没法比。
砍了一批,优选了一批的同时,政府会有相应的扶持、鼓励等政策来协助这些残酷的机制。那就是——救。
第六项,发挥市场机制作用,完善环境经济政策。发挥市场机制调节作用。本着“谁污染、谁负责,多排放、多负担,节能减排得收益、获补偿”的原则,积极推行激励与约束并举的节能减排新机制。完善价格税收政策。拓宽投融资渠道。第三项中提到大力培育节能环保产业。要想一个庞大的行业拖着一个庞大的身躯逐步瘦身进入正轨,就像一个大胖子要瘦身一样,减掉多余的肥肉,同时要锻炼肌肉,最重要的是要有合理的膳食来保持健康,有力气减肥。这些措施就是“合理的膳食”,上述那些措施中同样会伴随有,也就是需求,需求多了,自然就活跃起来了,资金流动加速,达到目标就更快。
至于第七到十项,这些是不可或缺的。减肥不能一蹴而就,要做计划分阶段进行,中间的过程是跳跃不了的,而自己的自觉性肯定不够,需要大家一起监督,当然自身必须要有高觉悟,被追着打的滋味一定不好受。
虽然该计划才刚刚出炉,到真正执行有一段时间,但是对目前钢市来说再好不过了,至少能激起一丝涟漪,而地方政府、钢厂等将要忙活起来了,整个市场将被激活,而中远期钢材市场行情明显可预见,因为该计划中明确了具体的期限。

 
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